需要注意的是，具体的资格要求和限制可能会根据不同地区和不同岗位有所不同，所以在报名前最好详细了解当地的规定。
以下人员不能参加2021下半年广东中小学教师资格证笔试：
1. 未取得相应学历的人员，如没有获得本科学历及以上学历的人员不能参加中小学教师资格证笔试。
2. 年龄不符合规定的人员，一般来说，中小学教师资格证笔试的参加年龄范围为22岁至50岁，超出这个范围的人员不能参加。
3. 未满足相关条件的人员，如未满3年教育工作经验的人员、不具备相关专业资格的人员、不具备相关教育教学能力的人员等不能参加中小学教师资格证笔试。
4. 有违法违规行为的人员，如涉嫌违法犯罪、违反职业道德、曾经被开除教职等情况的人员不能参加。
需要注意的是，具体的资格要求和限制可能会根据不同地区和不同岗位有所不同，所以在报名前最好详细了解当地的规定。